Considerada una de las carteras de gobierno más complejas, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT), renueva sus liderazgos a partir de marzo, tras la asunción de Sebastián Piñera a la Presidencia de la República, bajo la rúbrica de Gloria Hutt, coordinadora nacional de Evopoli y una de las figuras mejor evaluadas del primer gobierno de Piñera.


Tras su desempeño como subsecretaria de transportes, entre 2010 y 2014, el nombre de Gloria Hutt era barajado como una de las cartas prioritarias para el nuevo gobierno de Sebastián Piñera, dada su experiencia en la compleja repartición y, por cierto, a sus evidentes competencias académicas y personales, características que la han mantenido dentro de la escena nacional-ligada al sector transportes – como asidua invitada y analista en foros y seminarios desarrollados por diversos actores.


MÁS ALLÁ DEL TRANSANTIAGO…


Si bien uno de los desafíos más relevantes que Hutt deberá enfrentar durante su gestión en el MTT es la ya reconocida problemática del sistema de transporte público de pasajeros: Transantiago, plan que desde su implementación en 2005 ha sido un constante dolor de cabeza para el gobierno de turno y uno de los puntos de inflexión para los titulares del MTT frente a la opinión pública.


No obstante, continuar y ahondar en los avances en materia de infraestructura y políticas públicas para elevar el índice de desempeño logístico a nivel país es otro de los desafíos inherentes a la gestión del MTT. Una tarea menos vistosa en los titulares de los medios de comunicación pero determinante para el desarrollo económico de Chile.


Dicho lo anterior, Gloria Hutt se posiciona como una figura determinante para los intereses de los actores del sector logístico, portuario y de transporte terrestre, a nivel país; actores que -en su mayoría- coinciden en que su arribo a las oficinas de Amunategui #139 es una señal clara de continuidad en la concreción de proyectos largamente esperados para el sector y una buena noticia para sus respectivos gremios.


DESDE EL PUERTO


En esta línea, Daniel Fernández, Presidente de la Cámara Marítimo Portuaria de Chile (Camport), calificó la designación de Hutt al MTT como positiva, valorando su experiencia y trayectoria. En un comunicado oficial, el Presidente de Camport catalogó al ex subsecretaria como “una profesional bien preparada para asumir los crecientes desafíos asociados a la logística marítima y portuaria, que requieren de una estrecha colaboración entre actores públicos y privados y un liderazgo del Ministerio de Transporte en esta materia".


Acto seguido, Fernández sostuvo que como gremio "aspiramos a que el nuevo Gobierno considere a la actividad marítimo-portuaria como un eje prioritario de su gestión e impulse las medidas necesarias para que el sector no pierda competitividad a nivel mundial. Eso pasa, entre otras materias, por fortalecer la institucionalidad del sector junto con mejorar los accesos viales y ferroviarios a los puertos".


A juicio de Fernández, para responder a los crecientes desafíos de la industria marítima y portuaria en términos de eficiencia y competitividad, es clave detenerse en un concepto central: la institucionalidad, considerando que “la clásica fragmentación institucional del sector entorpece la necesaria deliberación entre los actores, lo que dificulta el acuerdo de prioridades y la coordinación efectiva”, expresó en el documento.


Frente a ello, el Presidente enfatizó en la urgencia de iniciar una nueva etapa, marcada por una coordinación sectorial eficaz liderada por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con una Comisión Nacional de Logística (Conalog) con mayores atribuciones, representación y alcance. Es decir, fortalecer el espacio de análisis y toma de decisiones sumando a los principales actores sectoriales involucrados. Lo anterior es coherente con la mayor complejidad de los sistemas logísticos modernos, considerando la diversidad de variables que determinan su eficiencia y certeza.


A este respecto, Fernández sostuvo que “el nuevo Gobierno tiene la oportunidad de dar un nuevo impulso al desarrollo del sector marítimo portuario a través de una institucionalidad robusta, que permita conducir en forma ágil los cambios que hoy se requieren”, agregando que “aspiramos a que la actividad marítimo-portuaria sea considerada un eje prioritario de la nueva Administración y que ésta impulse las medidas necesarias para que el sector no pierda competitividad a nivel mundial".


DESDE LA RUTA


Esperanzados en lograr mejoras sustanciales para su actividad, en materia de seguridad vial, infraestructura y regulaciones, los actores ligados al transporte de carga terrestre también ha valorado la llegada de Hutt al MTT.


En esta lógica, Diego Ramírez, Vocero de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile (CNDC) sostuvo que entre los principales desafíos para el sector de transporte de carga terrestre se cuentan la mejora de la competitividad, la renovación del parque y establecer un mecanismo para cambiar los camiones antiguos por nuevos, “vehículos más eficientes en el uso de la energía y que permiten aumentar el valor agregado a los servicios que entregan los transportistas de carga”; agregando la importancia de “profesionalizar el sector, capacitar a los choferes, mejorando los sistemas actuales que sólo favorecen a las grandes empresas del país, y certificar a personas que teniendo las habilidades y destrezas para conducir camiones, puedan optar a certificarse y obtener licencias de conductor profesional”.


Entendidos los desafíos a nivel sectorial, los representantes de este gremio también jerarquizaron aquellos desafíos que la titular deberá enfrentar durante su gestión. En esta tónica, desde la Confederación Nacional de Transporte de Carga de Chile (CNTC) se estima que entre las tareas a abordar por la nueva administración se cuentan: la configuración del Registro Nacional de Camiones, instrumento útil para tener información sobre los conductores y tipos de vehículos que hacen parte del parque actual, y la regulación de las horas de trabajo de los camioneros en faena.


Considerando su anterior desempeño como subsecretaria y su actual posición como Ministra de Transporte, Ramírez sostuvo que desde la subsecretaría del ramo “el gremio pudo transmitirle, en esa condición, sus preocupaciones respecto a la industria, las coyunturas que se fueron presentando y contamos con su presencia en distintos encuentros, eventos y seminarios. (…) De manera que ahora, en su cargo de Ministra, con mayores responsabilidades políticas, esperamos sea un agente que interprete los desafíos de la industria y que aporte con soluciones desde el punto de vista de las políticas públicas, teniendo en perspectiva que el 95 % de las cargas en el país se movilizan por carretera en camión.”


Finalmente, el vocero de la CNDC calificó a Hutt como “una especialista de destacada y reconocida trayectoria en logística, transporte, conectividad y gestión; una persona muy preparada y tenemos las mejores expectativas de que contribuirá a una mejor comprensión del mundo del transporte”.


DESDE LA ACADEMIA


Considerando la destacada participación y experiencia de Gloria Hutt en foros académicos relacionados al mundo del transporte, es importante contar con la visión de este sector respecto a su designación y futuros desafíos.


En este cometido, Julio Villalobos, Director del Centro de Transporte y Logística de la Universidad Andrés Bello (UNAB) y destacado analista del rubro a nivel nacional, calificó como positiva la designación de Hutt al MTT, expresando que durante su desempeño como subsecretaria en dicha cartera “comprendió muy profundamente los desafíos que tiene este país en términos de transporte y de logística”, adquiriendo la experiencia necesaria para asumir el ministerio.


“La verdad es que con todos los actores con los nos hemos relacionado existe una opinión muy positiva respecto de ella. Ella es una técnica, que conoce muy bien la realidad de la logística y el sector, ha estado informada permanentemente acerca de los desafíos del mismo y participa activamente en todos los foros de desarrollo, de pensamiento e iniciativas de logística en el país, por lo tanto, será un agrado tener una ministra con sus características y sus competencias”, agregó al respecto Villalobos.


A nivel estratégico, Villalobos sostuvo que la designación de Gloria Hutt “manifiesta un espíritu de continuidad en el trabajo que se ha venido haciendo por ya tres periodos, si se cuenta su trabajo como subsecretaria en el gobierno de Piñera; lo que se continuó haciendo durante la administración Bachelet y lo que se espera del actual gobierno. Esta continuidad es muy positiva, si se tiene en cuenta que a nivel logístico se viene desarrollando un largo trabajo con los equipos técnicos del sector público”.


En esta línea, el desatacado académico articuló un análisis acerca de los principales hitos que han marcado el trabajo ministerial de los últimos periodos en materia logística. En este sentido, explicó que “durante la actual administración (Bachelet) se avanzó mucho en establecer hojas de ruta para el transporte y la logística, esencialmente al alero de lo que se realizó en la Plataforma Logística de Corfo, un espacio que reunió a actores del sector público, privado y la academia para definir prioridades y establecer algunos proyectos de avance en logística; todos muy significativos y muy valiosos. Esto es un gran avance en capital social, una forma de trabajo que hay que rescatar”, expresó.


No obstante, Villalobos coincidió con los representantes del gremio de transporte de carga terrestre, respecto de los “temas pendientes” que aún aquejan a dicho sector. “Es preponderante avanzar en materia de calidad de la información, a partir del Registro Nacional del Transporte de Carga que es una necesidad urgente del país. Al mismo tiempo, es primordial avanzar en temas de seguridad en las operaciones de logística y transporte, principalmente teniendo en cuenta el incremento de los robos. En este punto se torna urgente establecer políticas más claras y generar buenas prácticas para la seguridad en gestión logística de esta actividad. Por último, es relevante avanzar en la formalización del sector. Existe una gran variedad de operaciones de transporte y logística que se hacen en la informalidad, generando un mercado secundario sin estándares de seguridad y eficiencia, lo cual es perjudicial para la actividad”, concluyó.


Otro tópico que destacó el profesional respecto a las tareas por emprender desde el MTT dice relación con la generación de una Logística Sustentable y Verde. “en la actualidad, existen proyectos e iniciativas que quedaron esbozados en el gobierno saliente para avanzar más decididamente en eso. La nueva administración deberá continuar adelante con este trabajo, que creo es relevante para todos los actores del sector. Hay que avanzar en potenciar mecanismos, buenas prácticas y diferenciaciones para generar cadenas logísticas sustentables, que se vinculen con las tendencias futuras que se visualizan a nivel mundial”.


Siempre en torno al desempeño logístico del país, Villalobos agregó que otro de los desafíos que debe considerar la actual administración se relaciona con la Logística Urbana, es decir, con todo lo que es la distribución de carga al interior de las ciudades, con sus impactos negativos y también con sus posibilidades de generar nuevos desarrollos y mejorar la calidad de vida de las personas. A este respecto, el profesional estimó que “éste es un ámbito que está muy poco abordado. Entiendo que la ministra entrante es consciente de este déficit y creo que supone grandes desafíos para el país, considerando que estamos avanzando hacia una sociedad que consume cada vez más a través de Internet y los retos de la logística se están focalizándose esencialmente en la última milla, en la entrega final. Ahí hay mucho por hacer”.


Finalmente, otro aspecto a considerar en materia de transporte y logística, según Villalobos, es la implementación del Corredor Logístico a Gran Escala, un proyecto de largo aliento que tiene un hondo vínculo con el megaproyecto portuario, recientemente adjudicado a Puerto de San Antonio: El Puerto a Gran Escala (PGE)-


A este respecto, el académico sostuvo que “el Puerto a Gran Escala es un tema relevante, pero también lo es cómo ese PGE, donde sea que se construya, se integre de la manera más eficiente y sustentable con las cadenas logísticas y hay que empezar a pensar en el Corredor Logístico de forma más integral. Los antecedentes estuvieron por años en las mesas de trabajo y hoy – que se ha optado por San Antonio- es hora de que se empiece a implementar, porque es una necesidad para la sustentabilidad económica de nuestro comercio exterior y el país”.


Finalmente, el académico expresó que “si se logra hacer un trabajo en estos 4 próximos años que siente bases solidad consensuadas con todos los actores, como ha sido la tónica en los dos gobiernos anteriores, podemos pensar en un mejor desempeño logístico y en cómo esta actividad contribuye a un mejor desarrollo económico y social de chile. No obstante, debemos apurar el ritmo porque estamos en tiempos de grandes transformaciones y la logística chilena debe tener la flexibilidad para poder adaptarse a ellas”.

 

¿QUIÉN ES LA NUEVA MINISTRA?

 

gloria hutt ministerio transporte logistecEn materia académica. Gloria Hutt Hesse (63) es Ingeniero Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile y de la Universidad de Brasilia. Certificada por los programas de Administración de Negocios y Finanzas Internacionales de la Universidad de Georgetown, EE.UU. Ha sido profesora del Magister de Políticas Públicas de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile.


En el mundo privado. Es Fundadora de la Consultora Quiz Consultores, especializada en estudios de transporte. Integró el Consejo de Políticas de Infraestructura. Durante 12 años fue socia y Directora Regional para América Latina en Steer Davies Gleave, prestigiosa consultora británica para el transporte, donde estuvo a cargo de las operaciones en Chile, Colombia y Puerto Rico, ampliando después su presencia a Brasil y México.


En materia política. Fue coordinadora y administradora general de Evópoli, partido del que es fundadora. Entre enero de 2010 y 2014 se desempeñó como Subsecretaria de Transportes, donde coordinó la elaboración de la Política Nacional de Transportes y los planes maestros de desarrollo para el transporte público y los sistemas portuario y ferroviario nacionales, proponiendo una visión de largo plazo para el transporte chileno.

Modificado por última vez en Lunes, 26 Marzo 2018
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La revista del Management Logístico en Chile. Revista Logistec es el medio referente de la logística en Chile con 11 años de existencia.Producto de esto hemos desarrollado además, seminarios Internacionales de excelente nivel y gran convocatoria. El año 2010 realizamos nuestra primera Feria logística , ExpoLogistec , todo un éxito que esperamos replicar el 2012 con más metros cuadrados de exposición.

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