PRINCIPIOS PROPUESTOS POR LA C\u00c1MARA CHILENA DE LA CONSTRUCCI\u00d3N. A fines de 2018, la C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n present\u00f3 el Informe, Infraestructura Cr\u00edtica para el Desarrollo. Un estudio que integra un acotado an\u00e1lisis acerca de aquellas materias en las que el pa\u00eds debe invertir para que tanto su acci\u00f3n comercial como social sea no s\u00f3lo competitiva, sino tambi\u00e9n eficiente.<\/p>\n
A 174.505 millones de d\u00f3lares asciende el d\u00e9ficit en infraestructura que Chile debiera considerar de cara a 2027, as\u00ed lo evidenci\u00f3 el Informe Infraestructura Cr\u00edtica para el desarrollo 2018-2027 (ICD), publicado por la C\u00e1mara Chilena de la Construcci\u00f3n y que tiene como objetivo contribuir en la discusi\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de infraestructura.<\/p>\n
En esta l\u00ednea, cabe destacar que el Informe presenta un an\u00e1lisis detallado de los requerimientos de inversi\u00f3n en 13 sectores claves para el desarrollo sostenible del pa\u00eds, agrupados en tres ejes estrat\u00e9gicos: Infraestructura Basal (recursos h\u00eddricos, energ\u00eda y telecomunicaciones), Infraestructura de Uso Social (espacios p\u00fablicos, hospitales, c\u00e1rceles y educaci\u00f3n) e Infraestructura de Apoyo Log\u00edstico (vialidad urbana e interurbana, aeropuertos, puertos, ferrocarriles y log\u00edstica), requerimientos que pretenden contribuir al dise\u00f1o y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en \u00e1reas de infraestructura claves.<\/p>\n
As\u00ed, esta nueva edici\u00f3n sigue el camino de mejora continua iniciado en 2002, ampliando el an\u00e1lisis, haciendo un seguimiento de los progresos realizados y contando de nuevo con la colaboraci\u00f3n de especialistas externos para ofrecer una cuantificaci\u00f3n detallada de los requerimientos en 13 sectores en un horizonte temporal de diez a\u00f1os.<\/p>\n
A partir de lo expuesto, a continuaci\u00f3n presentamos algunos de los Highlight del Informe, en lo referido a las materias de Apoyo Log\u00edstico. Este \u00faltimo punto comprende un gran valor para los actores de la supply chain, as\u00ed como tambi\u00e9n representa una importante visi\u00f3n estrat\u00e9gica para maximizar el desempe\u00f1o log\u00edstico del pa\u00eds.<\/p>\n
INFRAESTRUCTURA DE USO PRODUCTIVO<\/p>\n
El ac\u00e1pite referido a la Infraestructura de Uso Productivo contempla 6 factores de an\u00e1lisis en torno a la inversi\u00f3n: Vialidad Interurbana; Vialidad Urbana; Aeropuertos; Puertos; Ferrocarriles y Log\u00edstica.<\/p>\n
En lo referido a la Vialidad Interurbana, el informe estima que \u201cla configuraci\u00f3n geogr\u00e1fica de nuestro pa\u00eds y la escasez de alternativas viales en una cantidad importante de sectores hace que las carreteras y los caminos interiores jueguen un rol protag\u00f3nico en el transporte de personas y mercader\u00edas. De hecho, los d\u00e9ficits que en esta materia se registran en ciertas zonas impactan negativamente la calidad de vida de las personas y la econom\u00eda nacional, debido a sus implicancias sobre la productividad y competitividad de las exportaciones.<\/p>\n
As\u00ed, para el per\u00edodo 2018-2027 se requerir\u00e1 una inversi\u00f3n en vialidad interurbana de US$ 20.343 millones: US$12.646 millones en vialidad interurbana no concesionada, US$3.230 millones en mantenci\u00f3n de v\u00edas concesionadas, US$3.099 millones en concesiones en agenda o en proceso de licitaci\u00f3n, US$1.258 millones en concesiones en operaci\u00f3n y US$110 en concesiones en construcci\u00f3n.<\/p>\n
La recomendaci\u00f3n m\u00e1s importante en torno a la Vialidad Interurbana se refiere a \u201cla necesidad de anticipar inversiones y de contar con m\u00e9todos de an\u00e1lisis y proyecci\u00f3n de f\u00e1cil actualizaci\u00f3n que ayuden a determinar los plazos en que las obras deben encontrarse operativas. Adicionalmente, la pr\u00f3xima elecci\u00f3n de las autoridades regionales, junto con la planificaci\u00f3n central de la infraestructura vial estructurante del pa\u00eds, requerir\u00e1n reglas claras de coordinaci\u00f3n y responsabilidades en la asignaci\u00f3n de fondos para los proyectos\u201d, manifiesta el documento.<\/p>\n
Ahora bien, en lo referido al factor Vialidad Urbana, seg\u00fan el informe, \u201cla necesidad de nueva capacidad vial requiere activar inversiones a mayor velocidad que la observada hasta ahora. De lo contrario el crecimiento estimado de la demanda ser\u00e1 superior al est\u00e1ndar vial deseado, con el consiguiente impacto negativo sobre la calidad de servicio\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan lo expuesto, la inversi\u00f3n requerida para la Vialidad Urbana de las principales capitales del pa\u00eds, seg\u00fan el IDC se estima en US$60.776 millones: US$23.355 en renovaci\u00f3n de infraestructura vial que existe (calles y veredas), US$19.286 millones en proyectos viales en cartera (principalmente calles ya identificados por el SECTRA) y US$18.135 millones en infraestructura faltante.<\/p>\n
Siempre en este punto, seg\u00fan el IDC, entre los temas prioritarios en el \u00e1mbito de la planificaci\u00f3n de la infraestructura se encuentra el ordenamiento urbano. \u201cLa importancia creciente de las ciudades ha transformado este \u00edtem en protagonista de la calidad de vida de los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os. La \u201curbanizaci\u00f3n\u201d es una tendencia de alta probabilidad e impacto. Su consecuencia positiva es que las ciudades se transforman en motores de actividad que articulan viajes y dinamizan la actividad econ\u00f3mica\u201d, manifiesta el documento.<\/p>\n
DE LA LOG\u00cdSTICA A NIVEL PA\u00cdS<\/p>\n
Un aspecto a considerar en materia log\u00edstica es que Chile presenta objetivamente desventaja de la localizaci\u00f3n y conectividad respecto de los grandes centros urbanos del mundo, las que a\u00fan no se logran compensar con un buen desempe\u00f1o log\u00edstico ni con una mayor frecuencia de servicios de naves internacionales. De ah\u00ed que en la actualidad existan diferentes propuestas para avanzar en la integraci\u00f3n de cadenas de carga, cuyo objetivo es corregir descoordinaciones que se traducen en incrementos de costos finales de los productos.<\/p>\n
En este punto, seg\u00fan el IDC, se estima que para el per\u00edodo 2018-2027 se requerir\u00e1 una inversi\u00f3n total de US$1.785 millones: US$1.710 millones para la ejecuci\u00f3n de corredores bioce\u00e1nicos como Antofagasta-Santos, Paso Las Le\u00f1as, T\u00fanel Agua Negra y el Corredor Concepci\u00f3n-Bah\u00eda Blanca, y US$75 millones para zonas de apoyo log\u00edstico (Puerto Seco Antofagasta, Zona Log\u00edstica Mejillones, Zona Log\u00edstica Antofagasta).<\/p>\n
Y es que \u2013 seg\u00fan relata el documento- \u201cla necesidad de planificar con una l\u00f3gica de \u201credes log\u00edsticas\u201d la infraestructura vinculada al transporte de carga surge con fuerza ante el desaf\u00edo de mejorar la eficiencia en el tratamiento de carga y las transiciones entre medios de transporte. Esto permite seguir la cadena de valor completa de las mercanc\u00edas, desde el origen hasta su destino\u201d.<\/p>\n
Finalmente, el reporte tambi\u00e9n recomienda una planificaci\u00f3n integrada y de largo plazo del transporte de carga, as\u00ed como una revisi\u00f3n de costos y grados de formalidad de los servicios de apoyo: la digitalizaci\u00f3n de procesos y, en especial, la materializaci\u00f3n de las propuestas de numerosos organismos que han realizado diagn\u00f3sticos y que comparten objetivos b\u00e1sicos.<\/p>\n
EL DESAF\u00cdO DE LOS PUERTOS<\/p>\n
En el Ranking General de Competitividad publicado por el Foro Econ\u00f3mico Mundial, entre 2014 y 2017, nuestro pa\u00eds avanz\u00f3 ocho lugares en el \u00cdndice Global de Infraestructura con una clasificaci\u00f3n positiva en materia de vialidad a nivel general. Sin embargo, en el caso de los puertos se descendi\u00f3 en el ranking respecto al informe anterior.<\/p>\n
En este punto, cabe se\u00f1alar que Chile tiene una posici\u00f3n ventajosa respecto a otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica en materia de calidad de infraestructura portuaria. Sin embargo, no han recibido inversiones significativas que le permitan acortar respecto a otros pa\u00edses europeos mejor posicionados, como Espa\u00f1a o Alemania. A este respecto, el IDC especific\u00f3 que \u201csi bien la menor actividad econ\u00f3mica de los \u00faltimos a\u00f1os ha generado alguna holgura en cuanto a requerimientos de nueva infraestructura portuaria, las necesidades de aumento de capacidad contin\u00faan constantes, lo que exige una capacidad de adaptaci\u00f3n que demanda nuevas inversiones\u201d.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, seg\u00fan la entidad, se estima que para el per\u00edodo 2018-2027 se requerir\u00e1 invertir US$5.242 millones en infraestructura portuaria: US$2.842 millones para cubrir la capacidad que cada terminal requiere a futuro y US$2.400 millones correspondientes al Puerto de Gran Escala, que dada sus dimensiones e importancia para el pa\u00eds constituye un proyecto prioritario.<\/p>\n
Siempre en torno a la Infraestructura Portuaria, los expertos de la CCHC sostienen que su relevancia para la competitividad y productividad del pa\u00eds es preponderante. Su estrecha relaci\u00f3n con la eficiencia log\u00edstica y los extensos plazos de ejecuci\u00f3n de los proyectos plantean la necesidad de afrontar con prontitud los desaf\u00edos del sector portuario. \u201cEsto queda en evidencia al analizar el Transport Outlook 2017 de International Transport Forum, \u00f3rgano t\u00e9cnico especializado en transporte en la OCDE, que sostiene que el transporte de carga en el mundo se triplicar\u00e1 hacia 2050 y que m\u00e1s del 90% de esa carga se movilizar\u00e1 por mar. Esto confirma el rol prioritario que tiene el sistema portuario para el comercio internacional\u201d, describi\u00f3 el Informe.<\/p>\n
EL IMPULSO FERROVIARIO<\/p>\n
Actualmente, Chile cuenta con casi 5 mil kil\u00f3metros de v\u00edas de carga ferroviaria que se concentran entre la I y la IV Regi\u00f3n, principalmente. Este s\u00f3lo dato nos habla del potencial que el transporte ferroviario tiene para el transporte de carga a nivel nacional y en el fortalecimiento del transporte multimodal.<\/p>\n
Ahora bien, en Chile el desarrollo ferroviario de los \u00faltimos a\u00f1os se ha centrado principalmente en proyectos de trenes de cercan\u00edas para pasajeros. La carga en cambio, no ha mostrado novedades en t\u00e9rminos de nuevas v\u00edas, lo que deber\u00eda comenzar a revertirse en la medida que la actividad minera gane mayor dinamismo, estima el documento, agregando que \u201cla Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) ha continuado reportando p\u00e9rdidas y la Red Norte (privada) ha registrado ca\u00eddas en el movimiento de carga en los \u00faltimos dos a\u00f1os. A pesar de esto, el inter\u00e9s por un desarrollo ferroviario m\u00e1s activo no ha disminuido\u201d.<\/p>\n
En torno a la inversi\u00f3n requerida para el transporte f\u00e9rreo, el IDC estima que se requerir\u00e1 una inversi\u00f3n de US$4.893 millones para el per\u00edodo 2018-2027, la mayor parte centrada en el transporte de pasajeros: US$3.812 millones. \u201cEn este contexto, el ferrocarril surge como una alternativa a considerar, tomando en cuenta la integraci\u00f3n con los sistemas de transporte existentes, su impacto social y ambiental\u201d, destaca el documento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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