{"id":1418,"date":"2020-01-30T14:47:39","date_gmt":"2020-01-30T14:47:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistalogistec.com\/index.php\/2020\/01\/30\/almacenes-extraportuarios-mas-que-un-pulmon-para-el-puerto-un-eslabon-esencial-para-el-comercio-exterior-en-chile\/"},"modified":"2020-01-30T14:47:39","modified_gmt":"2020-01-30T14:47:39","slug":"almacenes-extraportuarios-mas-que-un-pulmon-para-el-puerto-un-eslabon-esencial-para-el-comercio-exterior-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistalogistec.com\/index.php\/2020\/01\/30\/almacenes-extraportuarios-mas-que-un-pulmon-para-el-puerto-un-eslabon-esencial-para-el-comercio-exterior-en-chile\/","title":{"rendered":"ALMACENES EXTRAPORTUARIOS: M\u00c1S QUE UN PULM\u00d3N PARA EL PUERTO, UN ESLAB\u00d3N ESENCIAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR EN CHILE"},"content":{"rendered":"

En la actualidad, las cadenas log\u00edsticas globales tienen altos \u00edndices de incertidumbre y variabilidad en sus procesos lo que afecta negativamente su performance. En esta din\u00e1mica, la eficiencia operativa de los puertos y otros accesos fronterizos supone una variable clave para que dichos \u00edndices se minimicen en beneficio de la operativa de comercio exterior y de los actores p\u00fablicos y privados que en ella participan; un objetivo en el cual los denominados \u201cAlmacenistas\u201d cumplen un rol trascendental, sobre todo en momentos de crisis y disrupci\u00f3n.<\/p>\n

Considerando el esquema log\u00edstico de comercio exterior y atendiendo al preponderante rol de los terminales portuarios y fronterizos (a\u00e9reos y terrestres) en \u00e9l, uno de los factores de mayor incidencia en t\u00e9rminos de ineficiencia operativa guarda relaci\u00f3n con los altos niveles de congesti\u00f3n al interior de estos recintos, que a su vez incide en la optimizaci\u00f3n de los tiempos de atenci\u00f3n. En esta l\u00f3gica, la acci\u00f3n de los dep\u00f3sitos de almacenamiento externo, m\u00e1s conocidos como almacenes extraportuarios, apunta justamente a descongestionar las zonas portuarias y optimizar el flujo log\u00edstico del comercio transfronterizo a partir de la entrega de diversos servicios.<\/p>\n

Con el objetivo de conocer m\u00e1s acerca de este servicio, Revista Logistec convoc\u00f3 Rodrigo Mancilla, Gerente Comercial de Puerto Columbo, Francisco Valdivia, Gerente General de Aexsa y Sebasti\u00e1n Grace, Business Manager de AEP de SAAM, voceros de tres importantes compa\u00f1\u00edas que en la actualidad ofrecen servicios de almacenamiento extraportuario en el pa\u00eds.<\/p>\n

Ahora bien, en un marco inicial, cabe destacar que seg\u00fan se establece en el art. 56 de la Ordenanza de Aduanas nacional, se entiende por almac\u00e9n extraportuario aquel \u201cSe entiende por almac\u00e9n extraportuario el recinto de dep\u00f3sito aduanero destinado a prestar servicios a terceros, donde puede almacenarse cualquiera mercanc\u00eda hasta el momento de su retiro, para importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n u otra destinaci\u00f3n aduanera\u201d.<\/p>\n

El apartado legal adem\u00e1s establece que, \u201cla instalaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de almacenes extraportuarios se entregar\u00e1 mediante habilitaci\u00f3n directa a cualquiera persona natural o jur\u00eddica que lo solicite y que cumpla los requisitos que exige esta ley\u201d, agregando que \u201cla explotaci\u00f3n de dep\u00f3sitos aduaneros en inmuebles de propiedad fiscal o de propiedad del Servicio Nacional de Aduanas se otorgar\u00e1 por concesi\u00f3n mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica debiendo los postulantes cumplir, a lo menos, los mismos requisitos que este art\u00edculo exige para la habilitaci\u00f3n directa\u201d, entre los que se cuentan: tener giro exclusivo, es decir, acreditar que tiene la actividad de almacenaje, contar con solvencia econ\u00f3mica e idoneidad moral para ejercer la actividad y contar con un recinto que re\u00fana las condiciones t\u00e9cnicas de almacenamiento, seguridad y salubridad que establezca el reglamento aduanero, as\u00ed como ubicarse dentro del territorio jurisdiccional de la Aduana de la cual dependan.<\/p>\n

EN AUXILIO DEL COMEX<\/p>\n

Siempre en torno al mercado \u201cAlmacenista\u201d, tenemos que de acuerdo a un estudio realizado por Universidad de Chile en torno a las zonas de extensi\u00f3n de apoyo log\u00edstico portuario, los AEP tienen por objetivo dar una \u201crespuesta concreta de almacenamiento auxiliar para las operaciones de las terminales portuarias en el pa\u00eds\u201d, aduciendo que en determinados momentos, pueden incrementar la capacidad operativa de los puertos hasta en un 20%, liberando espacio valioso destinado a la atenci\u00f3n de pre\u2010stacking de carga de exportaci\u00f3n y posterior atenci\u00f3n de naves.<\/p>\n

En lo referente al modo mar\u00edtimo de transporte, espec\u00edficamente, los expertos coinciden en que el \u201crol auxiliar\u201d de almacenamiento de los AEP se ver\u00e1 cada vez m\u00e1s requerido debido al constante crecimiento de la capacidad de los buques de atenci\u00f3n de la categor\u00eda Post\u2010 Panamax. En este punto, seg\u00fan el estudio, \u201ca la costa oeste sudamericana llegar\u00e1n buques de hasta 8.000 teus, que significar\u00e1n con cada recalada un movimiento promedio de 3.000 a 4.000 unidades de contenedores. Este movimiento requerir\u00e1 de cada espacio necesario dentro de la Terminal portuaria. Por ende, evacuar de manera directa los contenedores, pasar\u00e1 a ser una variable clave para viabilizar la competitividad del sistema portuario regional y nacional\u201d.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, cabe destacar que en torno al negocio extraportuario existe un debate relacionado al impacto de su permanencia en las ciudades-puerto. En este sentido, el documento manifiesta que \u201cpotenciar los servicios extraportuarios dot\u00e1ndolos de una nueva legislaci\u00f3n y facilidades para la entrega de servicios de valor agregado a las cargas bajo r\u00e9gimen aduanero especial, sumado al mejor uso y acceso a centros de transporte de carga y corredores de transporte hacia los centros de consumo (Santiago, zona centro\u2010sur y MERCOSUR), suenan como los principales desaf\u00edos a abordar en esta materia\u201d. Acto seguido se manifiesta que \u201cla concentraci\u00f3n econ\u00f3mica de actividades log\u00edsticas en un radio reducido como lo es en las ciudades puertos y sus parques industriales, generan sinergias competitivas que pueden ser de la mayor utilidad para el comercio exterior chileno\u201d.<\/p>\n

Siempre en esta t\u00f3nica, dada la cercan\u00eda de estos recintos con los puertos, y la escasa capacidad de en ciertos periodos de tiempo de estos terminales, (sobre todos aquellos instalados en la zona centro del pa\u00eds), los AEP \u201cson en la pr\u00e1ctica la mejor alternativa en costo y eficiencia para viabilizar las operaciones de comercio exterior en el modo mar\u00edtimo, y en la actualidad tambi\u00e9n en el modo carretero (considerando los AEP del paso fronterizo de Los Andes)\u201d, estim\u00f3 el documento.<\/p>\n

Al respecto, Francisco Valdivia sostuvo que \u201cse debe entender que los puertos y otros accesos fronterizos apuntan esencialmente al flujo de las mercanc\u00edas, no a su almacenamiento, que restringe capacidad operativa. Adem\u00e1s, no debemos perder de vista que nuestra actividad es mandatada y regulada por Aduana, autoridad que tiene la potestad de permitir la internaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de las cargas hacia y desde el pa\u00eds, entre otras materias, tramitaci\u00f3n que debido a su rigurosidad requiere tiempos espec\u00edficos para su ejecuci\u00f3n y que pueden ser desarrollados al interior de nuestras instalaciones\u201d.<\/p>\n

En complemento a lo expuesto por Valdivia, Sebasti\u00e1n Grace, agreg\u00f3 que \u201cla actividad extraportuaria no s\u00f3lo impacta positivamente a la operativa de puertos y aduanal, sino tambi\u00e9n a la cadena log\u00edstica del exportador e importador, ya que, adem\u00e1s de brindarles servicios en materia de almacenamiento transitorio (a la espera de que su carga pase los controles aduanales para su internaci\u00f3n o salida) somos capaces de brindar una serie de servicios complementarios para ir en apoyo de su operativa\u201d.<\/p>\n

Atendiendo a lo expuesto por Grace, cabe destacar que los denominados almacenistas poseen ofertas variadas de servicios complementarios a la actividad b\u00e1sica de almacenamiento, de acuerdo con sus capacidades particulares. En esta l\u00ednea, algunos de los servicios anexo m\u00e1s destacados con: desconsolidado, consolidado, inspecciones, conexiones reefers, trasvasijes, fumigaciones, y reembalaje de carga, rotulados y etiquetados de productos, entre otros. en este punto, cabe destacar que por mandato legal los AEP deben mantener y dar la debida publicidad a las tarifas por los servicios que prestan, tanto por el dep\u00f3sito de las mercanc\u00edas como por los servicios complementarios y adicionales que se encuentren autorizados a prestar, debiendo describir detalladamente cada una de ellas. Para el cabal cumplimiento de lo anterior, deber\u00e1n mantener publicadas y actualizadas sus tarifas tambi\u00e9n reguladas por ley.<\/p>\n

\u201cLo importante es de este negocio es que el cliente nunca debe llegar al extraportuario sin contar con la informaci\u00f3n espec\u00edfica de cu\u00e1nto costar\u00e1 almacenar su carga en nuestros recintos\u201d, manifest\u00f3 al respecto Valdivia.<\/p>\n

Por su parte, Rodrigo Mancilla sostuvo que si bien \u201cel esp\u00edritu de los AEP es descongestionar el sistema portuario y tener alternativas de almacenaje que liberen el sistema. Somos una gran alternativa en t\u00e9rminos econ\u00f3micos para los clientes, ya que mantener carga en puerto no solo es ineficiente para el terminal, sino tambi\u00e9n caro para el due\u00f1o de la carga. A partir de los servicios EP, los clientes pueden almacenar su carga sin tener que pagar los derechos aduaneros por hasta 90 d\u00edas, as\u00ed obtienen mayor flexibilidad; considerando que existen muchos temas por los cuales un cliente deba retrasar la internaci\u00f3n de la carga como, por ejemplo, problemas documentales de origen o destino, problemas en su flujo de caja y esto le permite un respiro por este periodo, sin nacionalizar\u201d.<\/p>\n

DEL MERCADO Y EL 18\/10<\/p>\n

Consultados respecto al desempe\u00f1o del mercado extraportuario durante 2019 y las proyecciones para 2020, los entrevistados coincidieron en que la coyuntura pol\u00edtico social y sus consecuencias en la econom\u00eda han tenido un efecto real en el sector log\u00edstico general y por consecuencia en la demanda extraportuaria. En este punto, Rodrigo Mancilla afirm\u00f3 que \u201csomos parte de todo el ecosistema de comercio exterior y la baja de esta actividad o su disrupci\u00f3n nos afecta a nivel operativo\u201d.<\/p>\n

En un esc\u00e1ner general, Sebasti\u00e1n Grace sostuvo que \u201c2019 fue un a\u00f1o complejo, ambivalente si se quiere, aunque en t\u00e9rminos generales lo catalogamos de estable, ya que los primeros meses del a\u00f1o, la econom\u00eda registraba n\u00fameros positivos y la actividad de comercio exterior presentaba un buen desempe\u00f1o general. No obstante, a partir del 18\/10 dicho desempe\u00f1o baj\u00f3, sobre todo a nivel operativo. Pero si \u2018neteamos\u2019 los resultados a\u00fan mantiene cierta estabilidad\u201d.<\/p>\n

Al respecto Grace explic\u00f3 que, durante el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o, aspectos como la paralizaci\u00f3n que sufrieron las operaciones en el puerto de San Antonio, y las restricciones horarias a nivel operativo en todo el esquema portuario debido a las manifestaciones, que imped\u00edan el normal flujo de mercader\u00edas y acceso de las personas a sus lugares de trabajo, por ejemplo, redundaron en la operativa de todos los Extraportuarios. \u201cComo a toda la cadena log\u00edstica la situaci\u00f3n pa\u00eds afect\u00f3 nuestra operaci\u00f3n normal.<\/p>\n

Los tiempos de manejo de cargas aumentaron ya sea por la necesaria flexibilidad con nuestros trabajadores por los toques de queda o el aumento en tiempos de inspecci\u00f3n de los servicios. Por otra parte, durante los primeros d\u00edas, y como es l\u00f3gico, disminuy\u00f3 la llegada de cargas, lo que hoy ya est\u00e1 normalizado. No obstante, durante el peak de la crisis nos concentramos en ser un apoyo a los clientes, poniendo nuestras instalaciones a su disposici\u00f3n ya que muchos debieron aumentar los tiempos de almacenaje dada las condiciones en los puertos y necesitaban contar con un lugar seguro para sus cargas\u201d.<\/p>\n

Adhiri\u00e9ndose al an\u00e1lisis, Francisco Valenzuela manifest\u00f3 que \u201cel desempe\u00f1o del mercado extraportuario es reflejo de la salud de la econom\u00eda nacional y hay que decir que el sistema se enferm\u00f3 en Chile. Independiente de los efectos comerciales que esta crisis tenga en cada empresa en particular, lo cierto es que el an\u00e1lisis debe ampliarse al contexto general y, antes de la crisis Chile y su econom\u00eda ven\u00eda impecable, con altos y bajos en materia de comercio exterior en alguno u otro mercado, pero con un ecosistema sano, donde las reglas estaban claras, con tiempos de operaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n bastante definidos y hoy esa certidumbre es menor.<\/p>\n

Entonces, si la incertidumbre aumenta \u00bfQu\u00e9 pasa? el importador importa menos, los grandes proyectos de inversi\u00f3n se congelan, la econom\u00eda decrece y el pa\u00eds pierde. S\u00f3lo si consideramos el nivel de incertidumbre econ\u00f3mica actual tenemos que el retail baj\u00f3 sus estimaciones de importaci\u00f3n en un 15 a 20% para 2020, a la espera de saber c\u00f3mo se comportar\u00e1 el mercado interno, de cara a los eventos de marzo y abril, que ser\u00e1n definitivos a nivel social y tambi\u00e9n econ\u00f3mico, ya que si las se\u00f1ales no son las adecuadas la econom\u00eda puede tener otro baj\u00f3n\u201d.<\/p>\n

No obstante, el complejo escenario, Valdivia fue enf\u00e1tico en manifestar que \u201cdebemos ser optimistas y pensar que la econom\u00eda se va a reactivar, aunque dicho optimismo debe ser moderado ya que s\u00ed o s\u00ed 2020 ser\u00e1 un a\u00f1o complejo a nivel econ\u00f3mico. Considerando esto, y pensando en nuestro nicho de mercado, entendemos que el nivel de servicio que podamos prestar ser\u00e1 un factor esencial para seguir creciendo. A igual tarifa el mejor servicio siempre gana y en esa l\u00f3gica debemos explotar las ventajas competitivas que tenemos y que nos han permitido, en este corto tiempo de operaci\u00f3n, crecer a pesar de la crisis\u201d.<\/p>\n

En una mirada general, en torno al sistema portuario, el negocio de AEP y la crisis, Mancilla sostuvo que \u201cm\u00e1s que beneficiarnos de la crisis, esta representa un retroceso a todo el sistema. En el caso de la importaci\u00f3n, el sistema funcion\u00f3 y los clientes tuvieron la posibilidad de almacenar sus cargas en los AEP y ponerlas a resguardo, mientras resolv\u00edan los problemas que ten\u00edan en sus CD para recibir las cargas. No obstante, el sistema portuario si sufri\u00f3, y dir\u00eda que el problema m\u00e1s grande se dio porque muchas empresas navieras cambiaron sus recaladas desde San Antonio a Valpara\u00edso y viceversa, lo que trae un costo asociado importante\u201d.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, Mancilla advirti\u00f3 que \u201cpara 2020 se ve ya un frenazo de la econom\u00eda y creemos en las exportaciones e importaciones bajar\u00e1n en volumen total de carga en ambos terminales de la zona centro. El problema que vemos es que existe un desbalance en la importaci\u00f3n. En San Antonio el volumen es muy fuerte, mientras Valpara\u00edso est\u00e1 muy deprimido, a la espera de negociar con las navieras para que recalen es sus instalaciones. Esa negociaci\u00f3n es vital, desde nuestro punto de vista y ojal\u00e1 en el corto plazo estos acuerdos se den y se balanceen los n\u00fameros totales\u201d.<\/p>\n

DE LOS USUARIOS, EL SERVICIO Y 2020<\/p>\n

Considerando lo expuesto por Valdivia resulta interesante destacar el cambio que han experimentado los usuarios de los servicios extraportuarios en el tiempo. En este punto, el ejecutivo de Aexsa sostuvo que \u201cHoy los clientes est\u00e1n muy conscientes de las potencialidades del servicio extraportuario, se involucran m\u00e1s, se preocupan de que las cosas se hagan bien y de tener informaci\u00f3n oportuna y certera acerca de sus cargas. No debemos olvidar que en las operaciones de comercio exterior hay muchos actores involucrados; navieras, aduana, Freigt Forwarders, mandantes, etc. Y la informaci\u00f3n viaja entre ellos vertiginosamente y debe estar a disposici\u00f3n de todos para la eficiente toma de decisiones\u201d.<\/p>\n

Atendiendo a lo anterior, el ejecutivo de Aexsa manifest\u00f3 que \u201cen lo particular nos hemos dado a la tarea de mejorar nuestros niveles tecnol\u00f3gicos para satisfacer las necesidades de informaci\u00f3n de nuestros usuarios, entreg\u00e1ndoles mayor visibilidad de nuestros procesos.<\/p>\n

Al mismo tiempo, como grupo Agunsa, tenemos entre nuestros pilares a la flexibilidad; acomodamos a lo que requiere el cliente en t\u00e9rminos operativos. Nos acomodamos a su velocidad y requerimientos siempre y cuando est\u00e9n dentro del marco legal. Hemos tenido un ingreso muy exitoso al mercado extraportuario y en base a nuestro nivel de servicios proyectamos un 2020 de crecimiento\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Sebasti\u00e1n Grace manifest\u00f3 que de cara al mercado y a las exigencias de los clientes \u201cen Saam nos hemos enfocado a generar soluciones de vanguardia en transporte, almacenamiento y servicios de valor agregado, sumando ingenier\u00eda y metodolog\u00edas LEAN a los procesos. Hoy, los terminales extraportuarios no solo est\u00e1n destinados al almac\u00e9n de carga, sino que son parte de un sistema de gesti\u00f3n y trazabilidad complejizado y tecnologizado y como l\u00edderes de la industria debemos estar a la vanguardia\u201d.<\/p>\n

Siempre en torno al negocio, el ejecutivo de Saam sostuvo que \u201cnuestros AEP tienen un poco m\u00e1s del 40% del mercado, lo que refleja el liderazgo en el sector y el nivel de nuestros servicios. Cada a\u00f1o atendemos a un promedio de 6.700 importadores y movilizamos cerca de 56.600 contenedores por a\u00f1o.<\/p>\n

Adem\u00e1s, tenemos la ventaja competitiva de estar ubicados en zonas estrat\u00e9gicas: Valpara\u00edso, San Antonio e Iquique. Al estar presentes en los principales puertos de la zona central podemos brindar gran flexibilidad a los clientes y reaccionar ante contingencias (como cierres por clima, o temas operacionales), logrando que el cliente final pueda disponer de su carga seg\u00fan lo requiera. Considerando lo expuesto, 2019 fue un a\u00f1o estable para nosotros y en 2020 apuntamos a igualar los resultados obtenidos, aunque hoy estamos evaluando trimestre a trimestre, pues debemos ver c\u00f3mo enfrenta la econom\u00eda el contexto social que vivimos\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Rodrigo Mancilla destac\u00f3 que \u201cPuerto Columbo Extraportuarios, es parte del Grupp DyC. Somos una compa\u00f1\u00eda de capitales chilenos, que desde el a\u00f1o 2008 se ha convertido en uno de los principales actores en servicios extraportuarios en la Zona Centro del pa\u00eds. Con Terminales tanto en San Antonio como Valpara\u00edso\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan indica el ejecutivo, Puerto Columbo entrega soluciones a la medida, tanto a importadores como exportadores, brindando un servicio diferenciado y de excelencia, basados en la tecnolog\u00eda implementada en todos sus procesos, agilidad y seguridad. en esta din\u00e1mica, Mancilla destac\u00f3 que \u201cuno de los focos en los que hemos puesto \u00e9nfasis en los \u00faltimos a\u00f1os es en fortalecer aspecto como la visibilidad y comunicaci\u00f3n con nuestros clientes, para informarlos en todo momento del estado de sus cargas y fortalecer, as\u00ed, nuestros niveles de servicio\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la actualidad, las cadenas log\u00edsticas globales tienen altos \u00edndices de incertidumbre y variabilidad en sus procesos lo que afecta negativamente su performance. 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