{"id":30979,"date":"2026-10-15T09:11:07","date_gmt":"2026-10-15T13:11:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistalogistec.com\/?p=30979"},"modified":"2026-10-15T09:22:46","modified_gmt":"2026-10-15T13:22:46","slug":"latam-preparada-para-cadenas-de-suministro-mas-integradas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistalogistec.com\/index.php\/2026\/10\/15\/latam-preparada-para-cadenas-de-suministro-mas-integradas\/","title":{"rendered":"LATAM: \u00bfPREPARADA PARA CADENAS DE SUMINISTRO M\u00c1S INTEGRADAS?"},"content":{"rendered":"

La reconfiguraci\u00f3n del orden mundial y la necesidad de reducir riesgos han reavivado el inter\u00e9s por explorar oportunidades de integraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. \u00bfQu\u00e9 condiciones necesita la regi\u00f3n para que sus empresas puedan abastecerse, producir y distribuir entre pa\u00edses con menores costos y mayor previsibilidad?<\/p>\n

Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs, secretario ejecutivo de la CEPAL es enf\u00e1tico: \u201cen el actual contexto geopol\u00edtico mundial, los recursos naturales de Am\u00e9rica Latina son un activo estrat\u00e9gico, pero su pleno aprovechamiento exige que los pa\u00edses de la regi\u00f3n cooperen entre s\u00ed, ya que ning\u00fan pa\u00eds podr\u00e1 aprovechar esa oportunidad por s\u00ed solo\u201d.<\/p>\n

Y la propuesta podr\u00eda convertirse en una opci\u00f3n concreta: desarrollar cadenas en las que empresas de distintos pa\u00edses complementen sus capacidades y encuentren oportunidades de negocio. Pero \u00bfen qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentra hoy Am\u00e9rica Latina frente a esa posibilidad?<\/p>\n

\"\"Aunque la regi\u00f3n lleva m\u00e1s de seis d\u00e9cadas impulsando acuerdos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, los v\u00ednculos productivos y comerciales siguen siendo limitados. Seg\u00fan la CEPAL, en 2024 apenas el 14% de las exportaciones de bienes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe tuvo como destino la propia regi\u00f3n. \u201cEs uno de los niveles m\u00e1s bajos del mundo\u201d, se\u00f1ala Salazar-Xirinachs, agregando -a modo de referencia- que el comercio intrarregional en Am\u00e9rica del Norte (incluido M\u00e9xico) alcanza el 50% y el de la Uni\u00f3n Europea asciende al 60%.<\/p>\n

Para el secretario ejecutivo de la CEPAL, un reflejo directo del bajo comercio intrarregional es que las cadenas de valor regionales, en general, est\u00e1n poco desarrolladas. A pesar de ello, destaca algunas excepciones como la integraci\u00f3n productiva del sector automotor entre Brasil y Argentina, pa\u00edses que en 2025 intercambiaron m\u00e1s de 13.000 millones de d\u00f3lares en productos finales (veh\u00edculos) e insumos.<\/p>\n

\u201cExisten otros ejemplos de cadenas de valor relevantes en Am\u00e9rica Latina, pero su integraci\u00f3n productiva es principalmente con Estados Unidos, no con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Es el caso \u00a0de las cadenas automotriz y de electr\u00f3nica en M\u00e9xico y de las cadenas de dispositivos m\u00e9dicos en Costa Rica y Rep\u00fablica Dominicana\u201d, precisa.<\/p>\n

Tambi\u00e9n destaca las inversiones que realizan las empresas latinoamericanas con operaciones internacionales, conocidas como \u201ctranslatinas\u201d, en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Entre 2010 y 2024, casi dos tercios de los proyectos de inversi\u00f3n extranjera directa anunciados por estas empresas ten\u00edan como destino la propia regi\u00f3n. Esta din\u00e1mica fue especialmente marcada en telecomunicaciones, transporte, alimentos y bebidas, productos de consumo masivo y servicios financieros. \u201cEl mercado regional es crucial para el crecimiento de las empresas multinacionales latinoamericanas y creemos que puede sentar las bases para una mayor integraci\u00f3n productiva entre las econom\u00edas de la regi\u00f3n\u201d, sostiene.<\/p>\n

Jos\u00e9 Barbero, especialista en transporte y log\u00edstica y exdecano del Instituto del Transporte de la Universidad Nacional de San Mart\u00edn (UNSAM), coincide en se\u00f1alar que tanto la integraci\u00f3n comercial como la productiva son escasas en Latinoam\u00e9rica, aunque tambi\u00e9n destaca algunos ejemplos, como la experiencia de integraci\u00f3n productiva automotriz entre Argentina y Brasil. \u201cUn tipo de integraci\u00f3n que me parece muy interesante es el de grandes conglomerados comerciales latinos como Cencosud, que elaboran un producto en Chile y lo comercializan en Argentina o viceversa. Estas empresas est\u00e1n generando una integraci\u00f3n comercial, pero mucho m\u00e1s profunda que la del comercio com\u00fan\u201d, precisa.<\/p>\n

Respecto de las causas detr\u00e1s los bajos niveles de integraci\u00f3n, los especialistas mencionan diversas causas, entre ellas, la estructura productiva de los pa\u00edses: varias econom\u00edas latinoamericanas cuentan con los mismos recursos naturales, por lo que esos productos (soja, cobre, hierro, petr\u00f3leo, entre otros) tienden naturalmente a exportarse a otras partes del mundo, m\u00e1s que a la propia regi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEl efecto de las largas distancias se ve reforzado por las carencias en materia de infraestructura de transporte y log\u00edstica (carreteras, hidrov\u00edas, v\u00edas f\u00e9rreas, pasos fronterizos, etc.). Sin embargo, la inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura de transporte fue de solo el 0,78% del PIB de la regi\u00f3n en 2023, muy por debajo de lo que distintos estudios indican que se necesitar\u00eda para cerrar las brechas existentes\u201d, afirma el secretario ejecutivo de la CEPAL.<\/p>\n

\"\"Y menciona otro factor que hoy en d\u00eda tiene mucha relevancia; las barreras no arancelarias, entre ellas, normas t\u00e9cnicas, sanitarias, de seguridad, ambientales y de etiquetado. \u201cSeg\u00fan las \u00faltimas estimaciones de la CEPAL, el arancel promedio aplicado en el comercio intrarregional es inferior al 2%, pero el impacto de las medidas no arancelarias es equivalente a un arancel de m\u00e1s del 12%, se\u00f1ala.<\/p>\n

El problema, agrega Salazar-Xirinachs, no es la existencia de estas medidas, que cumplen importantes objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica, \u201csino el hecho de que frecuentemente un producto enfrente requisitos distintos en cada pa\u00eds para poder ser comercializado. Esto eleva sustancialmente los costos de exportar, especialmente para las pymes\u201d.<\/p>\n

En ese contexto, afirma que si bien los acuerdos comerciales y mecanismos de integraci\u00f3n han sido exitosos en reducir (o incluso eliminar) los aranceles en el comercio intrarregional, \u201clo han sido mucho menos en reducir las barreras no arancelarias, donde los avances son mucho m\u00e1s incipientes\u201d.<\/p>\n

Al mismo tiempo, subraya que muchas de las barreras a una mayor integraci\u00f3n productiva no se resuelven solo mediante acuerdos comerciales, tal como sucede con el d\u00e9ficit de infraestructura de transporte, los altos costos energ\u00e9ticos o la falta de suficientes mecanismos para promover la internacionalizaci\u00f3n de las pymes.<\/p>\n

\u00bfY LA INTEGRACI\u00d3N LOG\u00cdSTICA?<\/h4>\n

La integraci\u00f3n de las cadenas de suministro depende en gran medida del desempe\u00f1o log\u00edstico. En 2021, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) public\u00f3 Log\u00edstica en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: oportunidades, desaf\u00edos y l\u00edneas de acci\u00f3n, estudio que advierte que el desempe\u00f1o log\u00edstico regional por debajo del de otras regiones. Como puntos d\u00e9biles, identific\u00f3 la calidad de la infraestructura de transporte y la eficiencia de las aduanas.<\/p>\n

Agustina Calatayud, especialista l\u00edder de Transporte del BID y coeditora del estudio, se\u00f1ala que desde entonces, los avances han sido mixtos. Si bien, varios pa\u00edses han mejorado su conectividad mar\u00edtima y a\u00e9rea, la regi\u00f3n en promedio todav\u00eda mantiene una brecha importante frente a los l\u00edderes globales. Entre los desaf\u00edos actuales menciona la calidad y resiliencia de la infraestructura, su mantenimiento, la conectividad de primera y \u00faltima milla y la integraci\u00f3n entre modos de transporte.<\/p>\n

Otra de las brechas detectadas, se\u00f1ala Calatayud, es la falta de coordinaci\u00f3n de las inversiones en corredores estrat\u00e9gicos que atraviesan varios pa\u00edses, lo cual tiene un impacto directo en los tiempos y costos log\u00edsticos. \u201cUn corredor funciona como un sistema, pero las inversiones, presupuestos, regulaciones y decisiones se toman pa\u00eds por pa\u00eds. Por eso, si un pa\u00eds moderniza su tramo y el vecino no lo hace, parte del beneficio se pierde\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

\"\"Para avanzar en ese sentido, el BID est\u00e1 impulsando iniciativas como Conexi\u00f3n Sur, que combina inversiones coordinadas en corredores estrat\u00e9gicos de Sudam\u00e9rica en transporte, energ\u00eda y conectividad digital, adem\u00e1s de mejoras en servicios log\u00edsticos, pasos fronterizos, aduanas y regulaciones. La iniciativa, presentada en Santiago en 2025, respaldada por 11 pa\u00edses sudamericanos incluido Chile, busca reducir los costos y tiempos del comercio y facilitar la integraci\u00f3n de las cadenas de valor regionales.<\/p>\n

\u201cSi queremos aumentar el comercio intrarregional, no basta con mejorar las conexiones f\u00edsicas. Tambi\u00e9n hay que reducir el costo de transportar la carga y el tiempo que tarda en llegar a destino, incluidas las esperas en los pasos fronterizos\u201d, apunta.<\/p>\n

Tambi\u00e9n le atribuye importancia a las diferencias regulatorias y t\u00e9cnicas entre pa\u00edses: \u201ctienen un impacto muy concreto sobre el transporte: pueden impedir que un mismo veh\u00edculo opere a ambos lados de la frontera, exigir transbordos o cambios de equipos, generar inspecciones adicionales y dificultar la interoperabilidad de los sistemas. El resultado son mayores tiempos, costos y, sobre todo, menor previsibilidad en las cadenas log\u00edsticas regionales\u201d.<\/p>\n

A su juicio, este tema cobra especial importancia en los corredores regionales: \u201cno sirve de mucho mejorar f\u00edsicamente un corredor si las diferencias regulatorias impiden que la carga se mueva de manera fluida entre pa\u00edses\u201d.<\/p>\n

Jos\u00e9 Barbero -quien tambi\u00e9n ha efectuado varios estudios sobre transporte y log\u00edstica en la regi\u00f3n-\u00a0 plantea que para favorecer la integraci\u00f3n regional es primordial mejorar la infraestructura ya existente y fortalecer las rutas por las que efectivamente circula la carga, para reducir cuellos de botella que terminan afectando todo el recorrido. \u00a0En particular, pone el foco en los pasos fronterizos del corredor que vincula el sureste de Brasil con Argentina y el centro de Chile: \u201clos pasos de frontera son un punto cr\u00edtico y me llama la atenci\u00f3n que no haya m\u00e1s atenci\u00f3n en las discusiones, en la pol\u00edtica p\u00fablica, a ese tema\u201d.<\/p>\n

Para este especialista, el aporte de un corredor tambi\u00e9n debe medirse por lo que ocurre en los territorios que conecta. Y como ejemplo, menciona el de Capricornio; al vincular zonas de Brasil y Paraguay con el norte argentino y chileno, puede facilitar que productores de regiones vecinas compren insumos, vendan sus productos y accedan a servicios log\u00edsticos a trav\u00e9s de las fronteras. Esos intercambios, sostiene, podr\u00edan impulsar actividades de transporte, almacenamiento y distribuci\u00f3n a lo largo de la ruta, adem\u00e1s de mejorar el acceso a los puertos del Pac\u00edfico.<\/p>\n

Asimismo, recalca la importancia de fomentar medidas que permitan a peque\u00f1as y medianas empresas planificar y contratar servicios log\u00edsticos en conjunto, utilizar plataformas compartidas y mejorar la gesti\u00f3n de sus despachos. Estas medidas les permitir\u00edan reducir costos y participar con mayor regularidad como proveedores de empresas de otros pa\u00edses.<\/p>\n

CONVERGENCIA REGULATORIA Y FACILITACI\u00d3N DEL COMERCIO<\/h4>\n

Adem\u00e1s de fomentar proyectos conjuntos de infraestructura, el secretario ejecutivo de la CEPAL se\u00f1ala que, para fortalecer el comercio intrarregional y los encadenamientos productivos, los pa\u00edses deben avanzar en \u00e1reas como la convergencia regulatoria y el desarrollo y facilitaci\u00f3n del comercio conjunto, con medidas como interoperabilidad entre ventanillas \u00fanicas, reconocimiento mutuo del operador econ\u00f3mico autorizado y modernizaci\u00f3n de pasos fronterizos.<\/p>\n

Asimismo,\u00a0 recalca la importancia de avanzar en la convergencia entre los distintos bloques econ\u00f3micos bajo un enfoque de acuerdos sectoriales. \u201cEn palabras simples, lograr que los compromisos de apertura alcanzados dentro de cada bloque se hagan extensivos a las relaciones entre los distintos bloques. Esto nos permitir\u00eda avanzar hacia un mercado regional integrado y aprovechar al m\u00e1ximo las econom\u00edas de escala que ofrecen los m\u00e1s de 660 millones de habitantes de la regi\u00f3n\u201d, apunta.<\/p>\n

Un ejemplo concreto de esta convergencia entre bloques es el acuerdo suscrito en 2025 entre los pa\u00edses de la Alianza del Pac\u00edfico y del MERCOSUR para reconocer mutuamente sus programas nacionales de operador econ\u00f3mico autorizado. \u201cEn el contexto actual de la regi\u00f3n, marcado por una gran polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, este tipo de acuerdos constituyen una v\u00eda pragm\u00e1tica para ir construyendo la convergencia \u201cpor partes\u201d o \u201cde abajo hacia arriba\u201d, precisa Salazar-Xirinachs.<\/p>\n

Finalmente, desde su experiencia, tambi\u00e9n es preciso reflexionar sobre qu\u00e9 pol\u00edticas de desarrollo productivo se requieren para conformar cadenas productivas entre varios pa\u00edses, a partir de la riqueza de la regi\u00f3n en recursos naturales. \u201cPor ejemplo, c\u00f3mo combinar la riqueza de un pa\u00eds en minerales cr\u00edticos como litio o cobalto con las capacidades industriales de otro pa\u00eds para procesar esos recursos y las fortalezas log\u00edsticas de un tercer pa\u00eds para servir como hub de comercializaci\u00f3n para el resto de la regi\u00f3n y el mundo\u201d, concluye.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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