El secretario de Estado en entrevista con Logistec ahond\u00f3 sobre el escenario actual y los retos que enfrenta el sector, destacando el constante estado de transformaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de los procesos log\u00edsticos. Mu\u00f1oz enfatiz\u00f3 en lo esencial de la actividad para el desarrollo a nivel pa\u00eds, profundizando en el estado actual de los tres modos de transporte, afirmando que \u201cla prioridad es dar eficiencia a los sistemas log\u00edsticos, con gran foco en el desarrollo portuario\u201d.<\/p>\n
El rol de la log\u00edstica es algo indiscutible para el desarrollo a nivel pa\u00eds y para la econom\u00eda y es as\u00ed como se entiende el momento que enfrenta el sector; un periodo de cambios, de desaf\u00edos, de transformaci\u00f3n y tambi\u00e9n de oportunidades de crecimiento.<\/p>\n
En este sentido, el ministro de Transporte y Telecomunicaciones (MTT), Juan Carlos Mu\u00f1oz, ahond\u00f3 en entrevista exclusiva con Logistec sobre el escenario actual del sector, sus retos y tambi\u00e9n analiz\u00f3 los principales desaf\u00edos de los distintos sectores de la industria. <\/p>\n
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En un an\u00e1lisis preliminar, el secretario de Estado catalog\u00f3 el actual momento de la industria como un periodo de \u201ctransformaci\u00f3n permanente\u201d, motivado principalmente por el crecimiento del comercio a diferentes escalas. En este sentido, valor\u00f3 la disposici\u00f3n de los distintos actores de innovar y repensar los procesos y las formas en que se trabaja, todo con la finalidad de hacer frente al disruptivo momento que se enfrenta.<\/p>\n
Si bien Mu\u00f1oz enfatiz\u00f3 en que el rol de la log\u00edstica siempre ha sido \u201cesencial\u201d, reconoci\u00f3 que la pandemia dej\u00f3 en evidencia la importancia estrat\u00e9gica de este sector. \u201cEn este periodo se hizo evidente lo cr\u00edtico que es mantener las cadenas log\u00edsticas funcionando para cada uno de nosotros como ciudadanos, asegurando el abastecimiento y la entrega de servicios b\u00e1sicos y para todos los sectores productivos en la provisi\u00f3n de insumos, almacenamiento y distribuci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 el ministro.<\/p>\n
En concordancia con el car\u00e1cter esencial de la actividad log\u00edstica, el titular del MTT destac\u00f3 que uno de los ejes prioritarios de su gesti\u00f3n es \u201cdar eficiencia a los sistemas log\u00edsticos\u201d, con gran foco en el desarrollo portuario. \u201cHoy parece oportuno revisar la pol\u00edtica portuaria que hemos implementado en Chile, proponiendo una que resulte m\u00e1s efectiva en mejorar la log\u00edstica, pero incorporando una mirada m\u00e1s sostenible e integral\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
Gracias a su formaci\u00f3n acad\u00e9mica (ingeniero civil industrial de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile, doctor en Ingenier\u00eda Civil y Ambiental de la Universidad de California, Estados Unidos, y m\u00e1ster en ingenier\u00eda industrial e investigaci\u00f3n Operativa) y a su amplia trayectoria en el mundo acad\u00e9mico en \u00e1reas de transporte y log\u00edstica, el ministro de Transporte y Telecomunicaciones del gobierno del presidente Gabriel Boric realiz\u00f3 un an\u00e1lisis en profundidad del sector. A continuaci\u00f3n, destacamos las principales reflexiones del ministro.<\/p>\n
\u00bfCU\u00c1L ES EL ESTADO DE LA INDUSTRIA LOG\u00cdSTICA CHILENA?<\/p>\n
Uno de los conceptos claves que, como Ministerio, podr\u00edamos resumir del estado de la log\u00edstica nacional es que est\u00e1 en un nivel de transformaci\u00f3n permanente, especialmente en cuanto a la digitalizaci\u00f3n de procesos, y motivado por el crecimiento del comercio, a diferentes escalas. En este sentido, notamos una importante disposici\u00f3n a innovar y repensar el c\u00f3mo se trabaja, lo cual tambi\u00e9n trae consigo nuevos desaf\u00edos, principalmente en formaci\u00f3n y capital humano.<\/p>\n
Por otra parte, tambi\u00e9n hemos observado un compromiso de muchos actores por avanzar en materias medioambientales, especialmente en la b\u00fasqueda de ir incorporando energ\u00edas limpias, algo que va en l\u00ednea con nuestros lineamientos como pa\u00eds.<\/p>\n
La log\u00edstica como sector est\u00e1 en un constante desaf\u00edo para responder no solo a las demandas de los usuarios, sino que tambi\u00e9n a las condiciones que los factores internacionales determinan. Hoy, hay un consenso en los temas de inter\u00e9s, eficiencia operacional, tarifas, seguridad, transformaci\u00f3n digital, por mencionar algunos.<\/p>\n
Como ministerio, la log\u00edstica es vista como un sector cr\u00edtico para el pa\u00eds, en el que se debe buscar ante todo la eficiencia para los usuarios, la resiliencia de las cadenas log\u00edsticas, y donde existe un espacio amplio para abordar los temas de sostenibilidad y de coexistencia con las comunidades al tiempo que generemos la infraestructura y capacidades t\u00e9cnicas y de capital humano necesarias para abordar las demandas futuras.<\/p>\n
\u00bfC\u00d3MO DEFINE EL ROL DEL SECTOR Y LO ESENCIAL QUE SE HA TRANSFORMADO PARA EL DESARROLLO ECON\u00d3MICO DEL PA\u00cdS?<\/p>\n
La log\u00edstica siempre ha sido esencial, lo que pasa es que el concepto y su impacto se hizo visible y cercano con la pandemia. En este periodo se hizo evidente lo cr\u00edtico que es mantener las cadenas log\u00edsticas funcionando para cada uno de nosotros como ciudadanos, asegurando el abastecimiento y la entrega de servicios b\u00e1sicos y para todos los sectores productivos en la provisi\u00f3n de insumos, almacenamiento y distribuci\u00f3n.<\/p>\n
La pandemia gener\u00f3 efectos evidentes en las cadenas log\u00edsticas de Chile y el mundo. La industria en nuestro pa\u00eds fue ajustando sus modos de operaci\u00f3n, haciendo grandes esfuerzos por mantener los niveles de distribuci\u00f3n de productos y servicios, y fortaleciendo en particular el \u00faltimo eslab\u00f3n de la cadena para llegar con mayor frecuencia al hogar mismo del consumidor. Estos cambios, que vinieron gatillados por nuevos patrones de consumo, generan grandes desaf\u00edos tanto para los proveedores log\u00edsticos y de transportes, como para nosotros en el Estado.<\/p>\n
\u00bfC\u00d3MO MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA LOG\u00cdSTICA CHILENA?<\/p>\n
Son varias las aristas que nos permiten avanzar en mayor competitividad, siendo uno de ellos, el seguir avanzando en alianzas p\u00fablico-privadas, que abren espacios para debatir sobre las brechas que se consideran como urgentes. El prop\u00f3sito debe ser aplicar acciones coordinadas, que apunten a solucionar esos nudos. En este sentido, un elemento que quisi\u00e9ramos recuperar es una mayor utilizaci\u00f3n de la capacidad portuaria en horario valle, contando con una mayor actividad en la recepci\u00f3n y despacho de cargas por cami\u00f3n en horarios ampliados y, en particular, durante el tercer turno, lo que permitir\u00eda aumentar la productividad de este sector.<\/p>\n
Dentro de esta colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, no podemos olvidar el trabajo y rol que cumplen las instituciones educativas. Y aqu\u00ed, quisiera destacar a la Fundaci\u00f3n Conecta Log\u00edstica que, dentro de su trabajo articulador, ha realizado una importante labor para fortalecer alianzas estrat\u00e9gicas con diversas casas de estudio.<\/p>\n
\u00bfCU\u00c1LES SON LAS BRECHAS Y RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR?<\/p>\n
Consideramos que los principales desaf\u00edos est\u00e1n concentrados en el desarrollo sostenible y en seguir potenciando las sinergias entre los distintos modos de transporte, con el fin de potenciar al sistema log\u00edstico en su conjunto. Adem\u00e1s, en la concepci\u00f3n estrat\u00e9gica debemos incorporar con m\u00e1s fuerza una nueva mirada, la de los propios consumidores, quienes son hoy el principal rostro de la cadena log\u00edstica general, entendiendo que hoy son ellos quienes han impulsado el comercio electr\u00f3nico en estos a\u00f1os.<\/p>\n
Finalmente, no podemos descuidar el desarrollo de los proyectos de infraestructura, que no solo faciliten estos procesos, sino tambi\u00e9n permitan el desarrollo regional y nacional.<\/p>\n
\u00bfCU\u00c1LES SER\u00c1N LOS EJES PRIORITARIOS DE SU GESTI\u00d3N EN MATERIA LOG\u00cdSTICA?<\/p>\n
Proyectamos un crecimiento sistem\u00e1tico de la movilizaci\u00f3n de bienes y servicios en el pa\u00eds, lo que nos pone nuevos desaf\u00edos. La prioridad es dar eficiencia a los sistemas log\u00edsticos, con gran foco en el desarrollo portuario. Hoy parece oportuno revisar la pol\u00edtica portuaria que hemos implementado en Chile, proponiendo una que resulte m\u00e1s efectiva en mejorar la log\u00edstica, pero incorporando una mirada m\u00e1s sostenible e integral. Para ello debemos seguir incorporando proyectos que permitan una integraci\u00f3n fluida de modos, una conexi\u00f3n eficiente de productos, velar por la suficiencia de la infraestructura (por ejemplo, con la futura licitaci\u00f3n de obras de abrigo y primer terminal del Puerto Exterior de San Antonio y el desarrollo de las diferentes etapas del Corredor Ferroportuario y el Centro de Intercambio Modal), y la incorporaci\u00f3n progresiva de nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n
TECNOLOG\u00cdA, SOSTENIBILIDAD, SUSTENTABILIDAD \u00bfC\u00d3MO SE IMPULSA DESDE EL SECTOR P\u00daBLICO ESTOS ASPECTOS?<\/p>\n
Como dec\u00eda, todos esos puntos son clave en el desarrollo de la log\u00edstica. En ese sentido, parece cr\u00edtico avanzar hacia una transformaci\u00f3n digital de la industria, con el fin de otorgar mayores eficiencias a todos los procesos. Esto debe ir acompa\u00f1ado de un nuevo impulso a las energ\u00edas limpias, a la electromovilidad y al uso del hidr\u00f3geno verde. Consideramos que este esfuerzo es fundamental para acompa\u00f1ar dicha transformaci\u00f3n, pues contribuir\u00eda decididamente a las metas ambientales con las que Chile est\u00e1 comprometido.<\/p>\n
\u00bfC\u00d3MO DEFINE EL NIVEL DE MADUREZ DEL SECTOR MAR\u00cdTIMO?<\/p>\n
El sector mar\u00edtimo de nuestro pa\u00eds presenta un nivel de madurez relevante, especialmente a nivel de conectividad. Solo como ejemplo, hoy contamos con accesos a los principales mercados internacionales. Debemos aprovechar esta posici\u00f3n para avanzar en m\u00e1s iniciativas que potencien la efectividad de nuestro sistema log\u00edstico local.<\/p>\n
\u00bfCU\u00c1LES SON LAS BRECHAS DEL TRANSPORTE MAR\u00cdTIMO CHILENO?<\/p>\n
Estoy convencido de que es necesario incentivar la competencia en los servicios de cabotaje, de forma que se pueda hacer un mejor uso de ese tipo de transporte de carga en el pa\u00eds. Asimismo, como pa\u00eds debemos seguir trabajando en los procesos de transformaci\u00f3n digital, espec\u00edficamente vinculada a los procesos de recepci\u00f3n y despacho de naves, \u00e1mbitos en que el MTT, en conjunto con otras instituciones del Estado y el sector privado, ya hemos levantado a nivel de trabajo conjunto. Adem\u00e1s, nuestro pa\u00eds presenta una muy baja participaci\u00f3n del cabotaje en el transporte de carga nacional. Nuestra extensa costa nos ofrece una ventaja comparativa que no hemos aprovechado adecuadamente.<\/p>\n
Esperamos dar pasos decisivos para fortalecer esta actividad, especialmente porque los puertos presentan un desaf\u00edo adicional, producto de que usualmente se encuentran muy cerca del coraz\u00f3n de las ciudades en que est\u00e1n. Surge as\u00ed el desaf\u00edo de desarrollar una relaci\u00f3n ciudad-puerto que sea beneficiosa para ambos.<\/p>\n
LOS COSTOS DEL TRANSPORTE MAR\u00cdTIMO SON HOY UN DOLOR DE CABEZA PARA LOS DIFERENTES ACTORES. \u00bfC\u00d3MO VEN ESTA SITUACI\u00d3N DESDE EL MTT?<\/p>\n
Debemos entender que existe un contexto econ\u00f3mico internacional complejo, y que ha afectado a m\u00faltiples sectores. En el caso del transporte mar\u00edtimo las tarifas navieras hoy est\u00e1n en niveles hist\u00f3ricamente muy altos. Por supuesto nuestro pa\u00eds no est\u00e1 inmune a esta realidad circunstancial. Esperamos que, en el mediano plazo, y de acuerdo con los informes internacionales y opiniones de expertos, se vayan generando ajustes que permitan recuperar valores similares a los del periodo pre-pandemia.<\/p>\n
\u00bfC\u00d3MO EVAL\u00daAN EL FUNCIONAMIENTO DEL TRANSPORTE A\u00c9REO DESDE EL MTT?<\/p>\n
El tr\u00e1fico a\u00e9reo general de carga ha experimentado un crecimiento sostenido, no s\u00f3lo producto de procesos de normalizaci\u00f3n derivados de la eliminaci\u00f3n de barreras tras el periodo m\u00e1s cr\u00edtico de la pandemia, sino tambi\u00e9n, de un aumento del comercio internacional, especialmente impulsado por el comercio electr\u00f3nico de carga. As\u00ed, este modo ha permitido que la industria log\u00edstica responda de buena forma a algunas necesidades de abastecimiento derivadas del confinamiento durante la pandemia.<\/p>\n
\u00bfHAY PROYECTOS PARA POTENCIAR EL TRANSPORTE DE CARGA A\u00c9REO?<\/p>\n
Como Gobierno, nuestra meta es apoyar todas aquellas medidas que potencien al sector log\u00edstico. Respecto del transporte a\u00e9reo, actualmente estamos trabajando de manera coordinada con el Ministerio de Obras P\u00fablicas, revisando aquellos aspectos y proyectos que lo permitan. El detalle de este camino lo iremos desarrollando y detallando durante estos meses.<\/p>\n
\u00bfCU\u00c1LES SON LOS DESAF\u00cdOS DEl TRANSPORTE TERRESTRE\/ CARRETERO?<\/p>\n
Existen elementos claves para este modo. Por ejemplo, debemos seguir mejorando su competitividad, a trav\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de veh\u00edculos m\u00e1s productivos, que permitan reducir costos y avanzar hacia el uso de energ\u00edas limpias y eficientes. Esto, de nada sirve si no tenemos conductores que sustenten la actividad, por lo que generar una mayor oferta de conductores profesionales es clave. No olvidamos otras urgencias, principalmente vinculadas a infraestructura y seguridad, las cuales estamos abordando en un trabajo coordinado con otros ministerios, como Obras P\u00fablicas e Interior.<\/p>\n
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\u00bfCU\u00c1LES SON LOS PLANES Y PROYECTOS DESDE EL MTT PARA EL TRANSPORTE FERROVIARIO?<\/p>\n
El ferrocarril debe jugar un rol importante en la cadena log\u00edstica del pa\u00eds. Pero es importante que este modo y los dem\u00e1s modos de transporte los concibamos y dise\u00f1emos bajo una mirada integradora. As\u00ed, tan importante como tener un buen tren en Chile es que fomentemos su conectividad con otros modos.<\/p>\n
Es por ello por lo que el plan ferroviario anunciado por el Presidente Boric, camina justamente en esa direcci\u00f3n: generar proyectos que no solo permitan sumar m\u00e1s pasajeros al tren, sino tambi\u00e9n, generar nueva y mejor infraestructura que permita multiplicar los actuales niveles de carga que se movilizan en nuestros rieles. Ese es nuestro compromiso, del cual queremos hacernos cargo, para precisamente lograr un sistema multimodal robusto y acorde a los desaf\u00edos de la log\u00edstica del siglo XXI.
En concreto, en el \u00e1mbito log\u00edstico, la pr\u00f3xima licitaci\u00f3n del Terminal Intermodal Barrancas en San Antonio permitir\u00e1 aumentar hasta 350.000 TEU\/a\u00f1o la capacidad de transferencia al tren, preparando el terreno para que hacia 2030 el Corredor Ferroviario con Santiago, unido a la definici\u00f3n de un Centro de Intercambio Modal, permitir\u00e1 movilizar hasta un 40% de los contenedores.<\/p>\n
\u00bfC\u00d3MO UNIR CIUDAD Y LOG\u00cdSTICA URBANA DE LA MEJOR FORMA CONSIDERANDO EL CRECIMIENTO DEL CANAL ONLINE? <\/p>\n
Uno de los puntos que hemos trabajado como gobierno, espec\u00edficamente a nivel intersectorial, es avanzar hacia una log\u00edstica urbana que sirva a la ciudad y que sea cuidadosa con ella. La denominada \u00faltima milla presenta desaf\u00edos especialmente relevantes. Para abordar los desaf\u00edos y oportunidades debemos incluir en los actuales instrumentos de planificaci\u00f3n urbana, elementos propios de infraestructura log\u00edstica que permitan que esta industria se desarrolle cuidadosa y sustentablemente. Tambi\u00e9n, los sistemas de transporte p\u00fablico que sirven a personas de una gran mayor\u00eda de los hogares de una ciudad pueden repensarse para permitir que sus usuarios reciban sus pedidos y evitar as\u00ed el costo y las externalidades del despacho a domicilio.
Juan Carlos Mu\u00f1oz, Ministro de Transporte y Telecomunicaciones<\/p>\n
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