¿Cómo enfrentará la nueva administración esta compleja tarea? Lo cierto es que los expertos diagnostican que esta labor supone un intenso trabajo a nivel político y un compromiso creciente a nivel privado y público. Así, superar las limitantes de la actividad económica en nuestro país es una tarea muy compleja y de largo aliento.


Ad portas de la elección presidencial que decidirá el rumbo del país en los próximos 4 años, la última versión del Informe Global de Competitividad del World Economic Forum (WEF 2017-2018), dado a conocer en septiembre pasado por el Foro Económico Mundial y la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez,  indicó que Chile se ubica en la posición 33 de un total de 137 países en materia de competitividad económica.


Si bien el país mantuvo la misma posición del año pasado y sigue liderando en la región, lo cierto es que los análisis tras el Informe no parecen ser alentadores, toda vez que el documento refleja  cuatro grandes limitantes que, a juicio de los empresarios chilenos,  dificultan el desarrollo de negocios en Chile: las restrictivas regulaciones laborales; la ineficiencia de la burocracia estatal; la inestabilidad política y regulaciones tributarias y tasas de impuestos; factores que constituirían el 70% de las trabas que afectan negativamente su capacidad de efectuar negocios en nuestro país.


LAS CIFRAS...


El informe destaca que pese a ser el país mejor posicionado de Latinoamérica, se mantiene bastante distante de la ubicación número 22 que obtuvo en 2004-2005.  Así, el leve incremento en su puntuación respecto al año pasado -de 4,64 a 4,71 puntos-, no se muestra alentadora.


Si hablamos de las fortalezas, según el reporte  éstas están radicadas en dos áreas: Desarrollo del mercado financiero (puesto 17) y Educación Superior y Capacitación (26). Por el contrario, 10 son los pilares en los cuales la posición relativa es peor que el ránking global. Así, entre las debilidades, sobresale negativamente, Salud y Educación primaria (66), Innovación (52) y Sofisticación de los Negocios (50).


Sin embargo, la peor noticia entregada por el reporte para Chile, tuvo que ver con el entorno macroeconómico, sector que de acuerdo al documento, por primera vez dejó de ser uno de los pilares que contribuían a mejorar la posición global del país, pasando del lugar 34 el año pasado, a la posición 36. Al quedar por debajo -en términos relativos- del índice global del país (33), este pilar pasó a ser considerado una debilidad (en la edición anterior, dicho pilar ocupaba el lugar 32 y la posición global de Chile era el 33).


En esta línea, cabe recordar que en el reporte de 2007-2008, el pilar macroeconómico del país en materia de competitividad, se ubicaba en el lugar 12 a nivel mundial, 24 lugares por sobre el nivel actual. ¿A qué se debe esta caída? Según el informe, la principal causa corresponde al balance presupuestario fiscal, que anotó un significativo retroceso de 20 posiciones respecto al año pasado, quedando en el lugar 60 a nivel global. Asimismo, en este mismo pilar, la tasa de ahorro nacional empeoró tres posiciones, alcanzando en esta oportunidad el puesto 73.


En tanto, la deuda pública registró una caída de 4 lugares, quedando en el lugar 12, que si bien sigue siendo una buena posición, está muy lejos del quinto puesto registrado en 2005. En esta línea, Chile mantuvo su lugar 23 en la calificación crediticia, a pesar del recorte de la nota soberana sufrida por las agencias S&P y Fitch.


LA MIRADA DE LOS EXPERTOS


Durante la presentación de las cifras, Alfredo Moreno, Presidente de la Confederación de la Producción y de Comercio, expuso que la productividad es uno de los factores que haría la diferencia en el proceso de reactivación que el país requiere.


Según Moreno, “Estos informes nos permiten preguntarnos si estamos siguiendo o no por ese camino que durante tanto tiempo nos dio buenos resultados. (…) Lo que vemos en materia de inversión no es alentador si seguimos la estimación para los próximos 4 años que predice una  caída en la inversión. (…) La confianza empresarial del sector privado y los consumidores está bajo los 50 puntos es decir estamos bajo el índice pesimista que se arrastra durante un largo periodo”


Para el experto, si bien las expectativas son cada vez más bajas, “Chile sí puede. Sí podemos cambiar la situación que vivimos y progresar”. En esta línea, la productividad tiene un papel central. “La productividad se ha estancado e incluso hemos tenido productividad negativa y eso hace que las perspectivas de crecimiento sean mucho más bajas. Ser más productivo es fundamental para el crecimiento del país”, expresó Moreno, siendo el desarrollo de Capital Humano una de las fórmulas para el crecimiento de este índice.


“El desarrollo del Capital Humano, es uno de los elementos a trabajar para elevar los  índices de productividad, una tarea donde el sector privado puede ser un aporte importante”, expresó Moreno.  Y es que, según el experto, una de las debilidades más evidentes en torno a la formación de Capital Humano tiene relación con la base académica y la pertinencia de lo que se enseña en las aulas versus los conocimientos que se requieren en el mundo laboral.


La existencia de coherencia y pertinencia entre lo que requiere el mundo laboral y los contenidos académicos que se enseñan en las aulas, según el experto, es muy baja; a lo que se agrega –por ejemplo- el que las tecnologías cambian a una velocidad vertiginosa y las personas no tienen la capacidad de ponerse al día en forma rápida. ¿Cómo se supera esta brecha? Desde lo académico. “Necesitamos un sistema educativo que reconozca esta problemática. (…) Siendo parte de la solución la educación conjunta entre el mundo laboral y el mundo académico para que esa formación sea de excelencia. Juntar ambos mundos es un tremendo beneficio”.


A partir de las cifras, el Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Fernando Larraín, también hizo su propio  análisis, poniendo énfasis en las brechas que Chile mantiene con los países de referencia como nueva Zelanda –que han aumentado en el sentido negativo- y el estrechamiento de las brechas respecto de aquellos países con los cuales existía más distancia, entre ellos Perú. Con ello se manifiesta un evidente estancamiento.


“En términos generales estamos estancados y aumentando brechas respecto a países con los cuales nos queremos asimilar y disminuyéndolas con aquellos países menos competitivos de la región” sostuvo Larraín, siendo “estos rankings una oportunidad para poner en el debate público temas que son bastante invisibles y que explican este fenómeno”.


Según Larraín, existen dos factores que viene a explicar las 4 principales trabas que afectan negativamente la capacidad del empresariado para efectuar negocios en nuestro país y que a su vez generan el estancamiento que se evidencia. En esta línea, cabe recalcar que dichas trabas son: Las restrictivas regulaciones laborales; la ineficiencia de la burocracia estatal; la inestabilidad política y regulaciones tributarias y tasas de impuestos.


Así, el primer factor expuesto por el Presidente de la Sofofa es “la mala calidad de políticas públicas que se están generando en el proceso político en el último tiempo”,  lo que se explica por varios elementos, entre ellos: El frenesí legislativo. “Todo problema se enfrenta con una nueva legislación y cuando se hace una nueva ley no se revisa la coherencia con legislaciones vigentes y se generan problemas”, expresó al respecto Larraín.


“Estamos en el último lugar de la OCDE en el concepto de Evaluación de Impacto Regulatorio Exante y Expost, eso dice relación con el proceso de formulación de políticas públicas. Más allá de la orientación de dichas políticas. Es legítimo que un sector político promueva una mayor recaudación de impuestos, pero lo que no es razonable es que no se discuta y que no haya un proceso establecido e institucional, un derrotero a través del cual se expone el diseño de esa política pública a la participación de múltiples actores. (…) El proceso de formulación de políticas públicas se ha deteriorado”, sostuvo el Presidente de Sofofa.


Por ello, es fundamental incorporar la cultura de evaluación de impacto regulatorio exante y expost en el proceso de formulación de políticas públicas.


El segundo factor expresado por Larraín dice relación con: “El deterioro de las resoluciones del Estado en distintas materias”, lo que según Larraín “también se han deteriorado”. Así, “la subjetividad de la autoridad afecta a la inversión. Imaginemos lo que es para un inversionista enfrentarse a la imprevisibilidad. Hoy no se sabe en qué etapa del proceso prevalece tal o cual criterio. Un inversionista enfrentado al Estado tiene muy pocas oportunidades de discernir con claridad y precisión cuales son los criterios que prevalecen y el Estado de Chile no ha sido capaz de aclarar cual o tal  criterio prevalece”.


LIDERAZGO REGIONAL


Si bien Chile no registró un avance en el ranking, sigue siendo el mejor país posicionado de Latinoamérica, seguido por Costa Rica (47), Panamá (50), México (51) y Colombia (66). Este último rompió la tendencia positiva que mostraba desde hace algunos años, cayendo cinco posiciones en la presente entrega.


Por su parte, Perú sufrió también una caída de cinco posiciones en el ranking de este año, descendiendo a la posición 72, afectado por el impacto de los escándalos de corrupción observados en el último año, de acuerdo al reporte.


Desde la vereda contraria, Argentina dio cuenta de un importante salto en el indicador de competitividad, avanzando 12 lugares. En este sentido, el WEF destacó que “a medida que el gobierno implementa reformas que apuntan a las distorsiones que afectan la eficiencia del mercado, algunos indicadores de mercados de bienes, laborales y desarrollo financiero están comenzando a mejorar”.


En tanto, Brasil logró romper la tendencia negativa mostrada en los últimos años, mejorando en esta oportunidad en una posición, para ubicarse en el puesto 80.

Modificado por última vez en Miércoles, 22 Noviembre 2017
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